Кто относится к членам семей военнослужащих, мобилизованных, граждан, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации:

— супруга (супруг);

— несовершеннолетние дети;

— дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

— дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

— лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Уточнен круг членов семей погибших участников СВО, которым производятся единовременные выплаты (08.04.2024 г.). Предусмотрено, что выплаты полнородным и неполнородным братьям и сестрам производятся при отсутствии совершеннолетних детей указанных погибших (умерших) лиц. В случае если право на единовременную выплату возникло ранее, но выплата не произведена лицам, которые имели право на ее получение, она производится по новым правилам (подробнее с. 4 настоящего пособия).

Члены семьи военнослужащего, имеющие право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию.

К членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы, относятся (п. 5 ст. 2, ст. 13 Закона N 76-ФЗ; ч. 8 — 11 ст. 3 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ):

• супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. Право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруг (супруга), не вступивший (не вступившая) в повторный брак, достигший (достигшая) возраста 55 (50) лет или являющийся (являющаяся) инвалидом;
• родители военнослужащего или инвалида вследствие военной травмы. Право на ежемесячную денежную компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно для женщин и мужчин) или являющиеся инвалидами;
• дети, не достигшие возраста 18 лет, или дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
• лицо, признанное судом (в порядке особого производства) фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 или 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.

Кроме того, членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного поощрения, полагающегося в случае, например, награждения военнослужащего государственной наградой РФ посмертно, считаются (ч. 2.6 ст. 3 Закона N 306-ФЗ):

• супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним (с ней);
• родители военнослужащего;
• дети военнослужащего;
• лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Признание членом семьи военнослужащего в судебном порядке

Для признания лица членом семьи военнослужащего в судебном порядке в зависимости от конкретной ситуации необходимо подать заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение (например, об установлении факта нахождения на иждивении или о признании лица фактическим воспитателем военнослужащего), либо исковое заявление (в частности, если в деле присутствует спор о праве) (ч. 3 ст. 263, ст. 264 ГПК РФ; п. 4 ч. 11 ст. 3 Закона N 306-ФЗ; п. 14 ст. 15 Закона N 76-ФЗ; п. 17 Постановления Правительства РФ N 153; Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 4-КГ19-61, от 29.01.2019 N 47-КГ18-17, от 20.04.2021 N 56-КГ21-3-К9).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в районный суд по месту жительства заявителя и рассматривается в порядке особого производства. Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28, п. 1 ч. 1 ст. 262, ст. 266 ГПК РФ).

По общему правилу суд должен рассмотреть соответствующее заявление до истечения двух месяцев со дня его поступления в суд. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

Дети мобилизованных, контрактников, добровольцев имеют право на первоочередное предоставление мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (ДОО) по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях.

Детям мобилизованных, контрактников, добровольцев, погибших (умерших) при выполнении задач в СВО либо позднее из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, которые получены при выполнении задач в ходе СВО, места в указанных организациях и лагерях предоставляются во внеочередном порядке.

Данные права есть в том числе у усыновленных (удочеренных) детей указанных лиц или детей, находящихся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью.

В случае гибели контрактника, мобилизованного, добровольца, получения ими увечья или заболевания при исполнении обязанностей в ходе СВО, их детям не нужно проходить вступительные испытания (за некоторым исключением) при поступлении на такое обучение в пределах отдельной квоты. Без вступительных испытаний они вправе поступить, например, в кадетские корпуса, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти.

Указанные лица и их дети имеют право на прием на обучение за счет федерального бюджета на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

Пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профессиональное образование на основании специального Положения, могут, в частности, члены семьи ветерана боевых действий, принимавшего участие (содействовавшего выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г. При этом должно выполняться одно из следующих условий:

         — он погиб (умер) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);

         — он умер после увольнения с военной службы (службы, работы) и смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий).

Преимущественное право на обеспечение жильем

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами (Федеральный закон от 29.05.2023 N 189-ФЗ).

Компенсация коммунальных платежей

Получатели

Члены семей:

• военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
• граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы;
• сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, национальной гвардии РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;
• погибших (умерших) добровольцев.

Получить выплату могут:

• вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
• дети до 18 лет (в т.ч. дети, ставшие инвалидами до 18 лет независимо от возраста), либо обучающиеся по очной форме обучения — до окончания обучения, но не старше 23 лет;
• лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) (факт устанавливается в судебном порядке).

Размер

Рассчитывается индивидуально, 60% от фактических расходов по оплате ЖКУ, составляющих долю членов семьи от общих расходов всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Как оформить

Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, следует в клиентскую службу Социального фонда либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление.

Заявление может быть представлено в форме электронного документа через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Необходимые документы

Документы (сведения) представляются исходя из жизненной ситуации:

• документ, удостоверяющий личность;
• сведения о принадлежности к членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, сотрудника федерального органа исполнительной власти:

⁕       сведения о государственной регистрации заключения брака,

⁕       сведения о государственной регистрации рождения – при регистрации записи органом иностранного государства)

⁕       решение суда о нахождении на иждивении погибшего (умершего);

⁕       сведения об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг;

• сведения об оплате за пользование услугами местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, радиотрансляционной точкой, коллективными телевизионными антеннами;
• сведения об оплате установки квартирного телефона;
• сведения о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования — для детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Остальные документы (сведения) запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае отсутствия каких-либо документов (сведений) в СФР, заявитель будет проинформирован о представлении необходимых документов. 

Сроки оформления

Решение о назначении компенсации выносится в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления и поступления в Социальный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. Уведомление о принятом решении направляется в течение 3 рабочих дней после его вынесения.

Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении. В дальнейшем пособие перечисляется по стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца.

Вводится запрет на взимание комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами, нуждающимися в социальной поддержке, платы за жилое помещение и коммунальные услуги (01.07.2024)

Комиссионное вознаграждение (вознаграждение) не взимается за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 27.04.2024 N 1059-р, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К указанным категориям отнесены:

— лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов РФ;

— лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;

— инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ;

— ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ;

— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ.

Запрет предусмотрен в отношении кредитных организаций, платежных агентов, банковских платежных агентов и субагентов. При этом запрет НЕ распространяется на организации федеральной почтовой связи.

Ежемесячное пособие детям военнослужащих

Получатели

Родитель, усыновитель, опекун или попечитель ребенка военнослужащего:

• военнослужащих, погибших (умерших, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы по призыву;
• лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы по призыву;
• военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, национальной гвардии РФ, федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умерших, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;
• лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

Размер в 2025 году – 3 092,07 руб. Индексируется ежегодно                        с 1 января.

Как оформить

Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, следует в клиентскую службу Социального фонда либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление. Заявление может быть представлено в форме электронного документа через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

 Необходимые документы

Документы (сведения) представляются исходя из жизненной ситуации:

• документ, удостоверяющий личность;
• сведения о государственной регистрации рождения ребенка (в случае регистрации акта гражданского состояния органом иностранного государства);
• сведения о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования — для детей достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Остальные документы (сведения) запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае отсутствия каких-либо документов (сведений) в СФР, заявитель будет проинформирован о представлении необходимых документов.

Сроки оформления

Решение о назначении компенсации выносится в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления и поступления в Социальный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. Уведомление о принятом решении направляется в течение 3 рабочих дней после  вынесения решения.

Пособие назначается со следующего месяца после смерти или гибели военного (а также признания его безвестно отсутствующим или умершим) либо начиная с месяца рождения ребенка, если смерть военного наступила раньше.

Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении. В дальнейшем пособие перечисляется по стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается:

— матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву;

— опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случаях, установленных абз. 3 ч. 1 ст. 12.5 Закона N 81-ФЗ, со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, и не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами из вышеперечисленных, право на получение указанного пособия предоставляется одному из указанных лиц.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Законом N 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации.

Матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования указанное пособие не предоставляется       (ст. 12.5 и ст. 12.6 Закона N 81-ФЗ).

Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, можно территориальный орган СФР.

С 1 февраля 2025 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере                     18 285 рублей.

Бесплатная юридическая помощь

Мобилизованные (контрактники, добровольцы) и члены их семей имеют право на бесплатную юридическую помощь. Адвокаты — участники государственной системы бесплатной юридической помощи предоставят консультацию или составят юридический документ, в частности, по вопросам:

— обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных выплат;

— получения льгот, социальных гарантий и компенсаций;

— признания мобилизованного (контрактника, добровольца) безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Данная мера поддержки распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Льготы по уплате нотариального тарифа

Освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд нотариальных действий супруг, родители, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные) и наследники военнослужащих — участников СВО, погибших (умерших) в связи с военной службой.

Наследники освобождаются от госпошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство (при наследовании недвижимости — и от госпошлины за регистрацию права собственности на нее), когда получают наследство от следующих наследодателей:

    — лиц, погибших (умерших) вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, которые получены при обстрелах, взрывах и (или) разрушениях со стороны вооруженных формирований Украины;

    — лиц, умерших до истечения одного года вследствие ранения, контузии, заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.

Право на освобождение следует из абз. 3 п. 5 ст. 333.38, пп. 19 п. 1 ст. 333.35 НК РФ

Гарантии и льготы одному родителю, если другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.

Если один родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет на другого родителя распространяются гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:

• направить в командировку;
• привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 2, 3               ст. 259 ТК РФ).

Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии РФ по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.

Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Расторжение трудового договора с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий за исключением увольнения по следующим основаниям:

— ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;

— неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

— однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а) прогул

б) появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

— совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

— совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

— однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

— представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;

— применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Уточняется право на труд супругов граждан, уволенных с военной службы (01.01.2025) (Федеральный закон от 29.05.2024 N 108-ФЗ).

Указанным лицам при прочих равных условиях предоставлено преимущественное право:

— на поступление на работу в государственные организации, воинские части;

— на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников;

— на первоочередное направление на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней заработной платы.

Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья (Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1509).

Молодые семьи, в которых хотя бы один из супругов либо один родитель в неполной семье принимают (принимали) участие в СВО, включены в перечень лиц, имеющих первоочередное право на выплату для приобретения (строительства) жилья. Молодыми считаются семьи, в которых обоим супругам (одинокому родителю) еще нет 35 лет. Возраст устанавливается на день, когда высший исполнительный орган субъекта РФ принимает решение о включении молодой семьи в список претендентов на получение выплаты. Основное требование — семья должна нуждаться в жилье.

Размер выплаты в зависимости от отсутствия или наличия детей в семье составляет соответственно 30% и 35% расчетной (средней) стоимости жилья.