Иные меры поддержки в отношении мобилизованных лиц
1) В письме от 28.09.2022 года N АБ-4-19/12835 ФНС России разъяснила ряд вопросов по налогам и взносам, которые возникают из-за частичной мобилизации:
— если ИП или руководителя организации мобилизовали, то для сдачи отчетности он может оформить доверенность, которую заверит нотариус или, например, командир воинской части;
— уплатить налоги за гражданина могут родственники, знакомые и другие лица. Нужно только указать ИНН мобилизованного. Самозанятый в приложении «Мой налог» может настроить автоплатеж или поручить уплату налога банку;
— взносы в фиксированном размере за период мобилизации платить не нужно;
— самозанятый в случае мобилизации не должен сниматься с учета: ему не будет начисляться налог, поскольку дохода не будет.
— производство по делу о банкротстве в отношении мобилизованного может быть приостановлено, арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случае пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 143 АПК РФ). В случае приостановления производства по делу суд не вправе принимать итоговые судебные акты по делу, в частности о признании банкротом, прекращении производства по делу.
2) Исполнительное производство и исполнение требований о взыскании денежных средств будет приостанавливаться в отношении участников СВО и членов их семей при возврате просроченной задолженности по заключенным ими договорам кредита или займа.
Исключение составляет исполнение требований по алиментным обязательствам и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также (с 01.12.2024 г.) требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений.
Приостанавливается исполнительное производство со дня получения заявления. Подать его сможет должник или член его семьи. Последнему нужно приложить документ о родстве.
В заявлении укажите, в частности, фамилию, имя, отчество (при наличии), гражданство должника, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, номер контактного телефона.
К заявлению в организацию или к иному лицу, выплачивающим периодические платежи, обязательно приложите документы, подтверждающие основание для приостановления исполнительного производства (например, выписку из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации). В отношении мобилизованного банк (иная кредитная организация) может запросить в ФНС России в том числе необходимую для приостановления подтверждающую информацию.
Наложение ареста на денежные средства, изъятие денежных средств, передача арестованных и изъятых денежных средств на хранение не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых гражданину-должнику, в том числе ИП, в период его участия в СВО.
В заявлении о приостановлении исполнительного производства, подаваемом военнослужащим или членами его семьи в банк или иную кредитную организацию либо в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, должна указываться дата рождения должника.
Исполнение приостановленных исполнительных документов возобновляется не ранее чем по истечении 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для указанного приостановления.
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в т.ч. ИП.
Исполнительное производство приостанавливается в обычном порядке с учетом следующих особенностей:
— на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве оно приостанавливается в отношении не только мобилизованных (контрактников, добровольцев), но и членов их семей при возврате просроченной задолженности по заключенным ими договорам кредита или займа (далее — кредитным договорам);
— приостановленное по п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство по взысканию просроченной задолженности по кредитному договору мобилизованного (контрактника, добровольца) или членов его семьи может быть возобновлено не ранее 30 дней после устранения оснований приостановления.
В отношении денежных средств, выплачиваемых должнику в период его призыва на военную службу по мобилизации, запрещено совершать некоторые исполнительные действия, в том числе накладывать арест. Такое же правило действует для контрактников и добровольцев.
Кроме того, на выплаты за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) нельзя обратить взыскание в рамках исполнительного производства. Данное ограничение не применяется, если должны быть выплачены алименты на несовершеннолетних детей, возмещен вред в связи со смертью кормильца.
С 1 декабря 2024 г. правило не применяется, если нужно исполнить требования по любым алиментным обязательствам, любым обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью, а также имущественные требования по коррупционным правонарушениям (Федеральный закон от 23.11.2024 N 391-ФЗ).
Участники СВО освобождены от взыскания исполнительского сбора (01.12.2024) (Федеральный закон от 23.11.2024 N 391-ФЗ).
Установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе ИП, если данное лицо:
— участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
— призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
— принимает участие в СВО;
— является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности на участках, примыкающих к районам проведения СВО;
— является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках нацгвардии, сотрудником органов внутренних дел, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
В указанных случаях ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем.
Одновременно уточняются случаи приостановления исполнительного производства. Одним из таких случаев теперь является то, что должник-гражданин, в том числе ИП, относится к указанной категории лиц.
Закреплено, что данное основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.
С 01.01.2025 г. расширяется перечень случаев для прекращения исполнительного производства, он дополнен прекращением обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Исполнительные действия, указанные в пункте 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину, в том числе ИП, в связи с наличием указанных оснований (обстоятельств)
3) Льготы по уплате нотариального тарифа.
Мобилизованные, а также находящиеся на лечении в военно-лечебных учреждениях в связи с ранением военнослужащие — участники СВО освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд нотариальных действий. Так, мобилизованным данная льгота полагается при удостоверении доверенностей, завещаний, юридически значимых волеизъявлений (есть исключения).
4) Льготы в сфере ЖКХ.
Все участники СВО и проживающие совместно с ними члены семьи освобождены от начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт на период участия в СВО.
Ресурсоснабжающие организации не вправе приостановить или прекратить предоставление коммунальных услуг при наличии задолженности.
Если постоянно или временно проживающий в жилом помещении мобилизованный отсутствует в нем в связи с мобилизацией, размер платы за предоставленные отдельные виды коммунальных услуг перерасчитывается, даже если:
— помещение не оборудовано прибором учета и не подтверждена техническая невозможность его установить;
— прибор учета имеется, но он неисправен и не отремонтирован потребителем услуг.
Заявление о перерасчете в этом случае подается в обычном порядке, но к нему не требуется прикладывать акт обследования для установления технической невозможности установки приборов учета. Чтобы подтвердить длительность временного отсутствия мобилизованного в жилом помещении, к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие период прохождения военной службы по мобилизации.
5) Обучение, дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение.
Контрактники (действующие и бывшие), мобилизованные, добровольцы, участвовавшие, в частности, в СВО на территориях Украины и новых субъектов РФ, и дети этих лиц принимаются на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетов в пределах отдельной квоты.
Участники СВО, не имеющие на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места, перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Участник СВО, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в образовательную организацию, в которой он обучается:
— заявление на переход на имя руководителя образовательной организации;
-документ, подтверждающий участие в специальной военной операции (в случае отсутствия в личном деле обучающегося).
Для мобилизованных, контрактников, уволенных с военной службы (и членов их семей), предусмотрены, в частности, дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение.
После увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности.
Если бывшему мобилизованному или контрактнику нужна работа, например организация-работодатель ликвидирована в период военной службы по мобилизации или согласно определенному контракту, можно обратиться в орган службы занятости, который должен предоставить в первоочередном порядке работу с учетом специальности в госорганизациях.
Для ветеранов боевых действий — мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году.
Ветераны боевых действий, которые принимали участие (содействовали выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г. и были уволены с военной службы (службы, работы), могут пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профессиональное образование на основании специального Положения.
Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.
Граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию — на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.
6) Медицина.
Лицам, которые получили дефекты, деформации конечностей вследствие военной травмы (при исполнении обязанности военной службы), группа инвалидности устанавливается бессрочно. Это касается также тех, кто получил увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Для участников СВО с тяжелыми травмами конечностей отменено ежегодное переосвидетельствование для подтверждения инвалидности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2023 N 1887 при первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации верхних или нижних конечностей вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.).
Расширен перечень причин инвалидности (29.10.2024)
Соответствующие изменения внесены в Порядок установления причин инвалидности, утвержденный Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н.
Установлено, что федеральные учреждения МСЭ в случае признания гражданина инвалидом устанавливают в том числе следующие причины инвалидности:
— инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года;
— инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.
Определены категории граждан, которым устанавливаются указанные причины инвалидности (Приказ Минтруда России от 17.09.2024 N 461н).
Если мобилизованный (контрактник, доброволец) выполнял задачи, которые неблагоприятно отразились на состоянии здоровья, ему положена медико-психологическая реабилитация (при наличии соответствующих показаний). Она проводится бесплатно и может продолжаться до 30 суток.
Внесены изменения в Правила признания лица инвалидом (05.02.2025 г.).
Предусмотрены некоторые особенности проведения МСЭ в отношении лиц, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО. Например, установлено, что МСЭ такого лица проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в бюро МСЭ направления на МСЭ.
При поступлении в медицинскую организацию программы дополнительного обследования, сформированной по ряду оснований, медицинская организация в течение 14 рабочих дней проводит необходимые медицинские обследования по установленному перечню и их результаты передает в бюро МСЭ.
Направление на МСЭ не требуется в случае, если проведение МСЭ необходимо в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре):
— близких родственников гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации;
— близких родственников гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность в порядке ротации, являющегося инвалидом I группы.
Предусмотрено направление уведомлений гражданину (его представителю) в рамках проведения МСЭ посредством единого портала госуслуг. При отсутствии возможности направления уведомлений в личный кабинет на едином портале госуслуг, а также в случае волеизъявления гражданина (его представителя) гражданин может быть уведомлен по каналам телефонной связи, в том числе короткими текстовыми сообщениями, или заказным почтовым отправлением.
В отношении лица, проходящего (проходившего) военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, выписка из акта МСЭ гражданина в день принятия решения о признании инвалидом направляется посредством Единой цифровой платформы в социальной сфере в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение. До наличия технической возможности и готовности данного органа получать выписку посредством Единой цифровой платформы выписка формируется и направляется на бумажном носителе.
Уточнен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид»(Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 N 91).
Реабилитация ветеранов СВО в центрах Социального фонда
Вводятся Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации ветеранов из числа участников СВО в центрах реабилитации СФР (01.01.2025) (Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 N 1960; Информация СФР)
Начиная с 2025 года ветераны специальной военной операции (СВО) смогут в особом порядке получать медицинскую реабилитацию и санаторное лечение в подведомственных Социальному фонду реабилитационных центрах. Фонд обеспечит персональное сопровождение участника СВО на протяжении всего процесса лечения. Длительность реабилитации составит в среднем 21 — 25 дней, санаторно-курортного лечения — до 21 дня. Посетить центры можно будет раз в год.
Оформить путевку в центр реабилитации можно начиная с января во всех клиентских службах фонда и многофункциональных центрах, оказывающих такую услугу. С марта также появится возможность подать заявку через портал госуслуг. Социальный фонд оплатит не только лечение ветеранов, но и их проезд до центров.
В случае увольнения мобилизованного или контрактника с военной службы вследствие, например, ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы, гражданина могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке.
Добровольцам из формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ, медпомощь оказывается в военно-медицинских организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. Если в организации отсутствуют, например, нужные специалисты, добровольцев направят туда, где они есть.
Чтобы добраться до места лечения и обратно (до места жительства в случае исключения из добровольческого формирования), указанный доброволец в определенные периоды может воспользоваться правом на бесплатный проезд. Это распространяется, например, на железнодорожный и автомобильный (кроме такси) транспорт. Ему должны выдать воинские перевозочные документы либо возместить расходы на проезд.
Добровольцы из формирований, созданных Росгвардией, пользуются бесплатным проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены этим органом.
Добровольцам, направленным в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационаре согласно заключению военно-врачебной комиссии, предоставляются бесплатные путевки.
Определены особенности оказания первичной медико-санитарной помощи военнослужащим Вооруженных Сил, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ или органам местного самоуправления (02.11.2024)
Установлено, что в период проведения СВО первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, таким военнослужащим оказывается указанными медицинскими организациями по месту обращения военнослужащего за ее получением.
При этом под военнослужащими понимаются лица, имеющие документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие прохождение военной службы в Вооруженных Силах, а также нахождение в отпуске, в том числе по болезни (военный билет и отпускной билет).
Также предусмотрено, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911, в отношении военнослужащих Вооруженных Сил, находящихся в отпуске, в том числе по болезни, в части оказания им первичной медико-санитарной помощи в плановой форме не применяются (Постановление Правительства РФ от 24.10.2024 N 1423).
Социальный фонд России проактивно оформит участникам СВО электронный сертификат на покупку ТСР.
В 2024 году Социальный фонд будет проактивно выпускает электронный сертификат для демобилизованных участников СВО на всю номенклатуру технических средств реабилитации (ТСР), указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
Людям, получившим военную травму, не потребуется подавать заявление на оформление сертификата – фонд все сделает сам после получения информации об установлении инвалидности и необходимости обеспечения техническими средствами реабилитации.
Электронный сертификат является оперативным вариантом получения ТСР для ветеранов специальной военной операции. Он позволяет приобрести нужное изделие в короткие сроки и учесть пожелания человека с инвалидностью по всем параметрам изделия.
В то же время гражданин вправе отказаться от электронного сертификата и выбрать другой способ обеспечения.
Использовать сертификат можно в торгово-сервисных предприятиях, интернет-магазинах и маркетплейсах, которые подключены к системе электронных сертификатов. Список таких точек продаж указан в электронном каталоге ТСР на сайте Социального фонда.
Сертификат привязан к карте «Мир». В момент оплаты достаточно указать номер карты, после чего система увидит доступные сертификаты и учтет зарезервированные на них средства. Контролировать статус и номинал электронного сертификата можно через портал госуслуг.
Электронный сертификат на ТСР представляет собой электронную запись в реестре, привязанную в карте платежной системы «МИР» любого банка. Карта в этом случае служит для идентификации пользователя. Денежные средства, указанные в записи, резервируются в Федеральном казначействе. При покупке сумма направляется напрямую продавцу ТСР. Срок оформления электронного сертификата — 8 рабочих дней.
Номинал сертификата определяется по последнему исполненному государственному контракту на аналогичное изделие. Важно следить, чтобы в ИПРА были указаны наиболее полные характеристики ТСР.
Если номинал сертификата оказался больше стоимости приобретенного изделия, разницу нельзя получить на карту и обналичить. Если номинал электронного сертификата меньше — доплатить возможно из личных средств.
Если в ИПРА указаны несколько технических средств реабилитации, то электронные сертификаты будут оформлены на каждое из них. При этом все сертификаты можно привязать к одной банковской карте.
Приобрести ТСР с использованием электронного сертификата можно у любого продавца, принимающего такой вид оплаты, в том числе и на маркетплейсе OZON. Ознакомиться со списком продавцов можно в электронном каталоге ТСР. Там же можно узнать приблизительный номинал сертификата.
Посмотреть технические средства реабилитации, на которые выпущен сертификат, и найти продавца можно на портале «Госуслуги».
Срок действия электронного сертификата — 1 год для большинства изделий и 90 дней для подгузников и абсорбирующего белья. Сертификат также перестает действовать одновременно с окончанием действия ИПРА.
Электронный сертификат на ТСР не обязывает совершать покупку. Если исчезла необходимость в нем или стал предпочтителен другой способ обеспечения ТСР, сертификат можно оставить без действия или аннулировать.
При приобретении ТСР с помощью электронного сертификата оплата проезда сопровождающего лица не предусмотрена.
С 1 января 2025 года можно воспользоваться следующими формами обеспечения техническими средствами реабилитации: путем формирования электронного сертификата или в натуральной форме, путем получения направления в организацию, обеспечивающую техническими средствами реабилитации.
Право на выплату компенсации сохраняется только по техническим средствам реабилитации, приобретенным до 1 января 2025 года.
Порядок получения компенсации за ТСР, приобретенное до 01.01.2025 самостоятельно
Если вы приобрели ТСР самостоятельно до 01.01.2025, вам полагается компенсация в размере его стоимости, но не более средневзвешенной цены однородного ТСР, предоставляемого в указанном выше порядке (ст. 16, ч. 2 ст. 17 Закона N 367-ФЗ).
Для получения компенсации вам потребуются (п. 18 Административного регламента):
1) заявление о выплате компенсации;
2) документ, удостоверяющий личность инвалида или лица, представляющего его интересы (как правило, это паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия последнего на подачу заявления (доверенность в простой письменной форме), либо документ, подтверждающий статус законного представителя;
3) документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению ТСР за собственный счет.
Заявление и указанные документы можно подать на бумажном носителе — например, в ТО СФР непосредственно или через МФЦ (п. 19 Административного регламента; п. 1 Информации СФР).
7) Банковское обслуживание физлиц
Кредитные организации и некредитные финансовые организации могут продолжить обслуживать вас как клиента, если вы мобилизованы либо являетесь контрактником или добровольцем, и истек срок действия документа, удостоверяющего вашу личность. Такие рекомендации им адресовал Банк России. Им рекомендовано также принять возможные меры для получения от вас (ваших представителей) информации, которая подтверждает ваше участие в СВО.
Даже если в отношении вас в рамках банкротства введена процедура реализации имущества, для зачисления выплат за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) можно открывать банковские счета, а также пользоваться ими (Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ).
8) Особенности привлечения к административной ответственности
Установлены особенности привлечения к ответственности, если за нарушение предусмотрено лишение права управлять транспортным средством или другим видом техники. В их числе такие:
— нарушителю вернут водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и прекратят производство по делу в ряде случаев, например, у него есть госнаграда, полученная в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании. Это касается мобилизованных, контрактников, добровольцев, привлекаемых для выполнения задач СВО;
— если до 19 августа 2024 г. мобилизованного или контрактника лишили права управлять транспортным средством, исполнение этого наказания может быть прекращено. Это правило касается указанных лиц, если они выполняют задачи в ходе СВО на определенных территориях либо по отражению вторжения в РФ или в ходе провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, граничащих с территориями, где идет СВО;
— течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается, если выполнены соответствующие условия, например, производство по делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Правило касается военнослужащих, проходящих военную службу в периоды мобилизации, военного положения или в военное время, либо добровольцев, если названные лица привлекаются для выполнения задач СВО.
Особенности распространяются на нарушения, среди которых такие:
— нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования (ст. 9.3 КоАП РФ);
— некоторые нарушения в области дорожного движения из гл. 12 КоАП РФ, например: за управление ТС без госрегзнаков (ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ) или за не предоставление преимущества скорой помощи в установленных случаях (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).
9) Защита выплат за участие в СВО от взыскания при банкротстве
Выплаты за участие в СВО (в том числе в связи с призывом по мобилизации, участием в боевых действиях, выплат добровольцам) исключаются из конкурсной массы, т.е. их не могут изъять при банкротстве. Данное правило не применяется, если должны быть выплачены алименты на несовершеннолетних детей, возмещен вред в связи со смертью кормильца (Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ).
С 1 декабря 2024 г. правило не применяется, если нужно исполнить требования по любым алиментным обязательствам, любым обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью, а также имущественные требования по коррупционным правонарушениям.
10) Изменен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества (17.09.2024)
МВД России в случаях, указанных в пункте 1(2) Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354, Минобороны России и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, поручено возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, расходы по проезду и перевозу личного имущества, произведенные ими за свой счет.
Таким образом, предусмотрено возмещение расходов по использованию личных автомобилей в установленных случаях (исключено требование о приобретении указанными лицами проездных документов) (Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 N 1213).
11) Уточняются условия жилищного обеспечения военнослужащих — граждан РФ, ранее проходивших военную службу по контракту в качестве граждан иностранного государства (23.11.2024). Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 18.10.2022 N 44-П.
Установлено, что военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, достигшие общей продолжительности военной службы 20 лет и более либо подлежащие увольнению по достижении ими предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, признаются нуждающимися в жилых помещениях.
В случае, если военнослужащие-граждане в определенный период прохождения военной службы, в течение которого они являлись иностранными гражданами, в соответствии с международными договорами одновременно являлись (признавались) военнослужащими иностранного государства, их общая продолжительность военной службы в целях признания нуждающимися в жилых помещениях определяется из расчета 2 дня военной службы в указанный период за 1 день военной службы после окончания указанного периода, если иное не предусмотрено международным договором.
Закреплена возможность обращения указанных граждан, уволенных с военной службы по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, которые ранее подали заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и которым было отказано, с письменным заявлением о принятии на учет. При этом такие лица принимаются на учет с даты первой подачи ими соответствующего заявления при наличии необходимых условий и оснований.
К участникам накопительно-ипотечной системы отнесены граждане РФ, приобретшие гражданство РФ, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, проходившие военную службу по контракту в органах, в которых предусмотрена военная служба, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет более 3 лет, заключившие первый контракт после 1 января 2005 года.
Основанием для включения указанных военнослужащих в реестр участников накопительно-ипотечной системы является приобретение гражданства РФ и наличие общей продолжительности военной службы по контракту более 3 лет. Указанный участник накопительно-ипотечной системы, имеющий на дату включения в реестр участников общую продолжительность военной службы по контракту более 6 лет в календарном исчислении, имеет право на заключение с Минобороны России договора целевого жилищного займа с даты включения такого участника в реестр. На именном накопительном счете указанного участника накопительные взносы для жилищного обеспечения учитываются за все периоды прохождения военной службы по контракту начиная с четвертого года прохождения военной службы по контракту.
Накопительные взносы для жилищного обеспечения за периоды прохождения военной службы в порядке и на условиях, которые определены международными договорами (соглашениями), учитываются с даты возникновения у участника основания для включения в реестр участников исходя из одной второй размера годового накопительного взноса на одного участника, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Минобороны России начисляет доход от инвестирования на накопительные взносы, учтенные на именных накопительных счетах указанных участников.
Указанные граждане РФ, уволенные с военной службы до 23 ноября 2024 года, вправе обратиться в органы, в которых предусмотрена военная служба, по последнему месту прохождения военной службы по контракту с письменным заявлением о выплате накопительных взносов для жилищного обеспечения исходя из их размера.
Также к основаниям для исключения военнослужащих из реестра участников отнесено исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений.
Действие указанных изменений распространяется на ранее возникшие правоотношения (Федеральный закон от 23.11.2024 N 409-ФЗ).