С 7 ОКТЯБРЯ 2022 ГОДА ДЕЙСТВУЮТ ПОПРАВКИ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РФ, КОТОРЫЕ СВЯЗАНЫ С ВОЕННОЙ СЛУЖБОЙ И МОБИЛИЗАЦИЕЙ.

1) Приостановление действия трудового договора

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии РФ по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (с 01.01.2025 г., Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»).

На это время за работником сохраняют место работы (должность). Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора на основании заявления сотрудника. К нему прилагают копию повестки о призыве по мобилизации или уведомление о заключении контракта. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт.

Период приостановления включается в:

— стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

— трудовой стаж;

— стаж работы по специальности (исключение — случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял работнику определенные социально-трудовые гарантии, они сохраняются и на указанный период.

Имеются в виду в том числе:

— дополнительное страхование работника, например ДМС;

— негосударственное пенсионное обеспечение работника;

— улучшение социально-бытовых условий для работника (членов его семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.п.

Во время приостановления работник защищен от увольнения по инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины. Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) — в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию.

После окончания военной службы по мобилизации или по определенному контракту либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ, у работника будет три месяца, чтобы выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период работника нельзя.

Если же у работника срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, работника могут уволить в связи с истечением его срока только в строго определенных случаях. Речь идет, например, о таких ситуациях: с работником заключили срочный трудовой договор на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, срочный трудовой договор заключен с работником как с лицом, которое получает образование по очной форме обучения, или его заключили с работником как с лицом, которое поступает на работу по совместительству. Срок действия остальных срочных договоров приостанавливается. Если оснований для прекращения срочного трудового договора нет, он возобновляется на период, который равен остатку срока его действия. Этот остаток исчисляется на день приостановления его действия (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ).

Если трудовой договор, срок которого истек в период приостановления его действия, расторгнут, у работника есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к работодателю, у которого он трудился по срочному трудовому договору до мобилизации или до заключения указанных контрактов. Если вакансии по такой должности не будет, то предложить должны другую работу, соответствующую квалификации работника. При ее отсутствии — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. У работника  не должно быть медпротивопоказаний для выполнения предложенной работы. Гарантия действует в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации или по определенному контракту либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.

Трудовые гарантии, предоставляемые с 1 марта 2025 г.

С 1 марта 2025 г. прежний объем гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, предоставляется более широкому кругу лиц (п. п. 1 — 4, 12 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2024 N 498-ФЗ).

Так, действие трудового договора приостанавливается согласно ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ в одном из следующих случаев:

• работника призвали на военную службу по мобилизации;
• его направили на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации;
• он заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время;
• он заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войскам нацгвардии РФ.

2) Оплата

Платить зарплату или сохранять за работником средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен. Но он может выплатить работнику материальную помощь.

Однако за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, работнику должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме. Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет.

К причитающимся суммам относятся, например:

— компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированы);

— материальная помощь, предусмотренная коллективным договором;

— оплата командировочных расходов;

— единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами;

— оплата питания;

— дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска;

— оплата учебного отпуска.

Срок выплаты — не позднее дня приостановления действия трудового договора.

3) Возобновление трудового договора

Действие приостановленного трудового договора возобновляется в день выхода сотрудника на работу.  Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.

Место работы сотруднику предоставят в течение 3 месяцев после окончания службы или контракта.

4) Увольнение

Пока трудовой договор приостановлен, расторгнуть его по инициативе работодателя нельзя. Исключения — ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечение в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Если после окончания прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, службы в войсках национальной гвардии РФ, в течение 3-х месяцев работник не выходит на работу, то увольнение происходит по специальному основанию, предусмотренному Трудовым кодексом РФ.

Также запрещено расторгать трудовой договор по не зависящим от воли сторон обстоятельствам в случае призыва по мобилизации.

Если же у гражданина был заключен срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, гражданина могут  уволить в связи с истечением его срока. В то же время  у такого лица есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к работодателю, у которого гражданин работал по срочному трудовому договору до мобилизации. Если вакансии по такой должности не будет, то предложить должны другую работу, соответствующую квалификации. При ее отсутствии — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом у гражданина не должно быть медпротивопоказаний для выполнения предложенной работы. Гарантия действует в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.

5) Отпуск

Работник в течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора имеет право на отпуск, а работодатель обязан предоставить работнику ежегодный отпуск в удобное для работника время независимо от стажа работы у работодателя.

Период приостановления трудового договора включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

С 1 сентября 2024 г. действует новая гарантия для работников, которые трудятся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и из-за приостановления действия трудового договора не воспользовались положенной им компенсацией расходов. Суть такой компенсации — оплата один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно. После возобновления трудового договора воспользоваться этим правом можно будет из расчета один раз в два года за период приостановления действия договора.

Правом на компенсацию расходов работник может воспользоваться один раз в год. При наличии у работника права на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового договора одновременно с правом на компенсацию расходов по графику отпусков работник может воспользоваться правом на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового договора в следующем году согласно графику отпусков, утвержденному работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства.

6) Преимущество при сокращении

Сотрудник с ребенком в возрасте до 18 лет имеет преимущественное право остаться на работе при сокращении(при равной производительности труда и квалификации), если второго родителя призвали на военную службу по мобилизации.

Указанные положения закона распространили на правоотношения, которые возникли с 21 сентября 2022 года.

7) Если один родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, в соответствии с ч. 3 ст. 259 ТК РФ на другого родителя распространяются гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:

— направить в командировку;

— привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 2, 3        ст. 259 ТК РФ).

Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.

8) Гарантии гражданскому служащему из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев.

За гражданским служащим — мобилизованным, контрактником или добровольцем сохраняется замещаемая должность на период военной службы по мобилизации или по определенному контракту либо на период оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.

При этом гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается. Период такой военной службы (оказания добровольного содействия) включается в стаж гражданской службы. В это время запрещается расторгать служебный контракт по инициативе представителя нанимателя (исключение — упразднение госоргана или органа публичной власти федеральной территории).

Если с гражданским служащим заключен срочный контракт, то течение срока его действия приостанавливается до дня выхода служащего на гражданскую службу согласно п. 4 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы. Исключение составляют срочные контракты, которые заключены на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего служащего, за которым, согласно федеральным законам, сохраняется должность гражданской службы. По истечении срока действия таких контрактов гражданская служба прекращается.

Срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено, возобновляется по определенным правилам.

Положения ст. 12.1 Закона о системе госслужбы и ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе в ред. Федерального закона от 14.02.2024 N 10-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022 года.

Решение о расторжении контракта в связи с истечением срока действия, принятое в период с 21.09.2022 года до 14.02.2024 года  признается не действующим с даты его принятия. Это правило применяется, если служащий не достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе и увольнение произошло в указанный период, во время которого он проходил военную службу либо пребывал в добровольческом формировании. Гражданская служба считается приостановленной.

Также в период приостановления гражданской службы действуют и другие правила, в частности:

  — не осуществляются права и обязанности служащего, установленные Законом о государственной гражданской службе;

  — не применяются ограничения, запреты и требования, предусмотренные этим Законом;

  — сохраняются социальные гарантии, на которые служащий имел право до того, как его мобилизовали либо он стал контрактником или добровольцем (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение служащего и членов его семьи).

Гражданскому служащему в течение шести месяцев после возобновления гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Если какая-либо ситуация не урегулирована ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе, применяются положения трудового законодательства.